Автор: Редактор

Суббота, 05 Июня 2010 10:21

Русскоязычная диаспора Австрии сегодня.

В последние годы большое число наших соотечественников оказалось за границей. Часто, и для Австрии это особенно характерно, это люди высокого образовательного и творческого уровня. Сегодня русскоязычная диаспора Австрии имеет большой потенциал общественного, политического и культурного развития, представляет большие возможности для народной дипломатии.

На жизнь зарубежных диаспор обращает постоянно растущее внимание Российская Федерация. Главным инструментом систематического взаимодействия с соотечественниками стал МИД РФ. К этой работе привлекаются также и другие организации на центральном и региональном уровнях.

На работу с соотечественниками выделяются финансовые средства. Учитывая число проблем в сегодняшней России и более высокий уровень жизни русскоязычной диаспоры в Австрии, мы понимаем, что благотворительность в этом вопросе исключается. Выделяемые средства должны использоваться на продуманные цели и приносить отдачу.

Положительный опыт.

Русскоязычная диаспора приветствует идею объединения соотечественников для концентрации целей и средств, а также идею создания координационных советов, так как наша диаспора слишком многообразна и противоречива для организационного объединения.

Общность языка и культуры облегчает взаимопонимание в среде соотечественников и служит важным инструментом объединения. Работа и координация усилий по поддержке русского языка может служить и уже служит одним из направлений консолидации соотечественников. В этом направлении существуют наименьшие противоречия между соотечественниками и наибольшие возможности для совместной работы. Мы также сознаем, что распространение русского языка в мире расширяет информационные возможности РФ.

Наиболее удачным проектом по работе с соотечественниками сегодня мы считаем фонд «Русский Мир». У него есть четкая формулировка целей, строгое следование установленным порядкам, его работа достаточно прозрачна. Опыт фонда может быть использован другими организациями, работающими е с соотечественниками.

Проблемы и неудачи.

Складывается впечатление, что программа работы МИД РФ с соотечественниками за рубежом основана на самых общих его представлениях о диаспоре, возможно, взятых из случайных, а также заинтересованно предложенных источников. Очевидно, что эта информация часто не соответствуют действительности, а методология ее изучения, скорее всего, не разработана.

Отсутствует эффективная обратная связь МИД РФ с соотечественниками и, на ее основе, анализ эффективности проводимой работы. Попытки установить эту обратную связь делаются, но не носят системного постоянного характера.

Координационный совет и иные структуры в Австрии создавались в образцово-показательных целях и были использованы «профессиональными соотечественниками», работающих в интересах небольших групп функционеров. Они же создали круговую оборону от остальных соотечественников.

Выборная система в рамках «страновых» конференций и КССов никакой выборности не предполагает. «Приезжают по приглашению, голосуют по назначению». Участники на конференцию прибывают по строгому отбору и выбирают тех, кто их приглашает. Результаты голосования, как правило, точно соответствуют заранее отпечатанным спискам.

То же происходит при отборе делегатов на всемирные и иные конгрессы соотечественников. Фактически они назначаются председателем КС по согласованию с посольством без участия соотечественников и даже КС. Обсуждение целей и программы их участия в этих форумах не проводится. Как результат, на конгрессах они диаспору не представляют, наше мнение руководству страны и другим руководящим органам не сообщают. Таким образом, передача информации по вертикали в основном блокируется. В итоге, такие назначенцы авторитетом у диаспоры не пользуются.

За три года «выборов» руководителя координационного совета мы ни разу не слышали программы его деятельности на этом посту. Сам совет вместо органа, координирующего деятельность различных организаций в интересах диаспоры и РФ, превратился в институт массовиков-затейников, организующих при финансировании посольств некоторый набор мероприятий, эксплуатирующих идею патриотизма.

Посольский заказ на мероприятия сегодня выглядят, как форма финансирования небольшого числа организаций. Финансирование сильных и продуктивно работающих организаций может быть оправдано. Однако система распределения средств в своей непрозрачности вызывает множество вопросов и подозрений. В этой связи мы искренне приветствуем недавнее сообщение представителя Посольства РФ отказаться от монополии КС на подачу проектов для финансирования из бюджета посольства.

Финансирование мероприятий в рамках КС сегодня осуществляется только и исключительно посольством. За 3 года работы КС в Австрии никто кроме посольства не дал координационному совету средств, и, прежде всего, не дали их сами соотечественники. Это лучше всего показывает, что соотечественники не видят в нем никакой пользы для себя. И как бы красиво деятельность КС ни подавалась в отчетах, у соотечественников она вызывает довольно скептическое отношение к «работе с соотечественниками» и дискредитирует в их глазах деятельность не только КС, но и в определенной степени самого МИД РФ. Это не может не влиять на их отношение и к политике РФ в целом. Поэтому мы считаем, что названные недостатки нужно срочно исправлять, и готовы всемерно в таком исправлении участвовать.

Мы считаем, что КС может стать эффективным инструментом общественных отношений внутри самой диаспоры, ее связей с Россией и Австрией и развития общественных, культурных и экономических отношений между этими странами.

Для этого необходимо обозначить цели, способные действительно объединить соотечественников или, по крайней мере, значительную их часть и определить механизм их достижения.

Цель:

Мы ставим целью объединения представителей русскоязычной диаспоры защиту социальных, экономических и культурных интересов наших соотечественников, решение проблем русскоязычной диаспоры на основе объединения усилий, как организаций, так и частных лиц, путем эффективного взаимодействия с властями Австрийской Республики и Российской Федерации.

Проведенные исследования и опрос соотечественников показали, что главными проблемами и сферами своих интересов наши соотечественники в Австрии считают:

- трудоустройство

- социальная защита

- образование, в том числе с сохранением у детей русского языка и культуры

- здравоохранение

- юридическая поддержка

- сохранение национальной самоидентификации.

Задачи объединения соотечественников:

- Создание информационного пространства по всем областям, представляющим потенциальный интерес как для соотечественников, так и для Российской Федерации.

- Поддержка программ, связанных с адаптацией соотечественников в австрийском обществе, с целью решения названных проблем.

- Создание эффективных путей и структур для взаимодействия с властями, политическими партиями и общественными организациями Австрийской республики.

- Создание эффективных путей и структур для взаимодействия с властями, политическими партиями и общественными организациями Российской Федерации и других стран бывшего СССР в случае их заинтересованности.

- Содействие развитию общественных и культурных связей с Российской Федерацией и других стран бывшего СССР в случае их заинтересованности.

- Организация практической работы по поддержанию в русскоязычной среде русских традиций, русского языка и культуры.

- Поддержка детских образовательных и воспитательных организаций и программ, связанных с русским языком и культурой.

- Поддержка программ, направленных на сохранение у русскоязычной молодежи русских исторических и культурных традиций.

- Поддержка экономической активности русскоязычного населения, вовлечение его в деловую жизнь Австрии, содействие развитию экономических связей между Австрией и Россией, а так же другими странами.

Координационный совет, механизм, функции, структура

Учитывая незначительный объем серьезных позитивных наработок в формировании объединенного сообщества соотечественников, мы считаем несвоевременным вопрос о юридическом оформлении подобного сообщества

В этих условиях Координационный Совет Соотечественников (Координационный Совет Организаций Соотечественников) должен являться коллективным координирующим и совещательным органом в пределах поставленных перед ним целей и задач, перечисленных выше, а также тех, что будут утверждены конференцией соотечественников.

Он должен:

- координировать деятельность общественных организаций и частных лиц и поддерживать их в работе;

- поддерживать эффективную связь и обмен информацией с организациями и частными лицами с их согласия, своевременно информировать о происходящем в среде соотечественников;

- представлять интересы соотечественников перед органами власти Австрии, России и иных стран, заинтересованных в работе с русскоязычной диаспорой Австрии, а также в международных организациях.

Работа Совета и его членов не должна дублировать или подменять работу общественных и иных организаций по осуществлению конкретных проектов и мероприятий. Совет не должен по собственному усмотрению брать на себя дополнительные функции.

Члены координационного совета участвуют в его работе добровольно, без оплаты их работы.

Координационный совет избирается сроком на один год, конференцией соотечественников, которая созывается на широкой, демократической основе, имеет представительный характер. Созыв конференции должен регламентироваться соответствующим документом, а не определяться волей руководителя.

Работа Совета регламентируется (Временным) Положением о Координационном Совете Соотечественников (Координационном Совете Организаций Соотечественников). При избрании Совета должны быть также учтены интересы и мнения определенных социальных и профессиональных групп, оговоренных в Положении. В частности, мы считаем необходимым делегирование в Совет:

- представителя детских образовательных и дошкольных учреждений и организаций на правах члена Совета,

- представителя молодежных организаций на правах члена Совета,

- представителей тех федеральных земель Австрии, которые этого пожелают и организуют для этого демократическую процедуру, на правах представителей федеральных земель в Координационном Совете.

　Подписали:

WKI-verein
Газета Соотечественник
Сергей Тихомиров

Союз русскоязычных
Литераторов Австрии
Марина Калашникова

Компания Sun Bridge GmbH
Ольга Погодина

Культурный Центр «Гжель»
Владислав Баранов

Общество правовой защиты
и правовой поддержки
Иван Шатаев

Международный центр культуры, спорта и бизнеса
Нина Пеннер

Общество культурно-духовной
Поддержки русских соотечественников
Ольга Рооди

Ассоциация австрийского страхового дела
Александр Бурт

Verein Hypatia
Наталья Шурина